在剛剛公布的“十三五”規劃綱要中提到，要“實(shí)施制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程，支持工業(yè)設計中心建設”，“設立國家工業(yè)設計研究院”。這是“工業(yè)設計”第三次寫(xiě)入國民經(jīng)濟發(fā)展的五年規劃綱要，進(jìn)一步表明工業(yè)設計在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

　　工業(yè)設計是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、人機學(xué)、社會(huì )學(xué)等知識，對產(chǎn)品的功能、結構、形態(tài)、色彩及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng )新活動(dòng)。它集成科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、社會(huì )經(jīng)濟等跨界知識要素，是創(chuàng )造滿(mǎn)足使用者需求的商品和服務(wù)的創(chuàng )新方法。工業(yè)設計在中國提出于改革開(kāi)放之初，經(jīng)歷了20余年的孕育和幾代人的探索、促進(jìn)之后，于2006年第一次寫(xiě)入我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十一五”規劃綱要，表述為“發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)設計”。2011年發(fā)布的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃綱要，再次將工業(yè)設計寫(xiě)入其中，表述為“工業(yè)設計從外觀(guān)造型向高端綜合性設計轉化”。

　　“十一五”期間，是工業(yè)設計進(jìn)入國民經(jīng)濟發(fā)展主戰場(chǎng)的打基礎階段。工業(yè)設計首次納入到國家發(fā)展的重要工作之中，工業(yè)設計的基礎得到迅速夯實(shí)，按照“發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)設計”的規劃方向，全國掀起了工業(yè)設計發(fā)展的熱潮，工業(yè)設計創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地、園區紛紛建設，如北京DRC工業(yè)設計創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地、深圳“設計之都”園區、無(wú)錫(國家)工業(yè)設計園等等;推出專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)設計獎項，如紅星獎、中國設計業(yè)十大杰出青年評選等;提供工業(yè)設計服務(wù)的企業(yè)迅猛增長(cháng)，全國工業(yè)設計公司、工作室從2000年僅數十家發(fā)展到2010年的數萬(wàn)家;2010年工業(yè)和信息化部、科技部、教育部、財政部等十一部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設計發(fā)展的若干指導意見(jiàn)》，專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)設計進(jìn)一步被確認，工業(yè)設計開(kāi)始進(jìn)入國民經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)。“十二五”期間，工業(yè)設計開(kāi)始了提升品質(zhì)與內涵以適應國民經(jīng)濟和社會(huì )建設需求的發(fā)展階段。按照國家的要求，工業(yè)設計“從外觀(guān)造型向高端綜合性設計轉化”，開(kāi)始在國民經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)上發(fā)力，高鐵、航天的建設融入了工業(yè)設計，華為、小米、聯(lián)想、海爾、幻響神州、浪潮、觀(guān)典航空等企業(yè)以“高端綜合性設計”研發(fā)自主創(chuàng )新產(chǎn)品，塑造了品牌，贏(yíng)得了市場(chǎng)。工業(yè)設計開(kāi)始從設計師的個(gè)人創(chuàng )意和外觀(guān)造型設計服務(wù)，向制造業(yè)的工業(yè)設計跨界、綜合性、內涵式應用轉化。工業(yè)和信息化部開(kāi)展的中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎評獎和認定國家級工業(yè)設計中心等工作，進(jìn)一步推動(dòng)了我國工業(yè)設計的發(fā)展。2014年3月國務(wù)院發(fā)布了《文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干指導意見(jiàn)》，明確了設計與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的七大領(lǐng)域，提出了保駕護航的八大舉措。這為工業(yè)設計在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展更廣泛領(lǐng)域和更深層次發(fā)揮作用指明了方向，奠定了基礎。

　　“十三五”時(shí)期，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)應當是以科技創(chuàng )新為基礎支撐，以文化創(chuàng )新為引導，以設計創(chuàng )新為方法。關(guān)鍵是通過(guò)集成科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)、社會(huì )、經(jīng)濟等諸多知識要素，以需求為導向，發(fā)揮人的創(chuàng )新、創(chuàng )造、創(chuàng )意能力，大力發(fā)展設計服務(wù)型制造業(yè)，達到推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新能力提升、促進(jìn)消費、發(fā)展經(jīng)濟之目的。工業(yè)設計已成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵抓手和方法，圍繞“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”，落實(shí)供給側結構性改革，為實(shí)現“中國制造2025”之目標和“一帶一路”走出去方針，工業(yè)設計承擔著(zhù)巨大的重任。

　　然而，我們也應清醒地看到，工業(yè)設計既取得了可喜的進(jìn)步，也存在著(zhù)大量亟待解決的問(wèn)題，是我們在新常態(tài)下，必須直面和去解決的。首先是工業(yè)設計作為創(chuàng )新方法，包括學(xué)術(shù)理論、產(chǎn)業(yè)需求、發(fā)展方向、公共政策、設計標準等，在我國的研究嚴重缺失;其次，工業(yè)設計的理念尚未在相關(guān)政府、社會(huì )、企業(yè)和設計從業(yè)者中樹(shù)立起來(lái)，科學(xué)研究、工程設計與創(chuàng )意設計在工業(yè)設計理念下未能達到跨界融合，未形成創(chuàng )新的合力;其三，現行教育培養模式、考評制度、教學(xué)內容都嚴重阻礙工業(yè)設計人才的培養，亟待改革;其四，長(cháng)期以來(lái)形成的以無(wú)品牌、加工廠(chǎng)為主體的中國制造，需要通過(guò)工業(yè)設計轉型升級。因此，國家需要通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)化的政府智庫組織和公共服務(wù)平臺，如英國設計委員會(huì )、韓國設計產(chǎn)業(yè)振興院、日本產(chǎn)業(yè)設計振興會(huì )等，都是由官方主辦的，主要起組織、協(xié)調、研究、執行政策等作用。國家層面的政府智庫組織和公共服務(wù)平臺，應該匯聚國內著(zhù)名的創(chuàng )新戰略和設計發(fā)展專(zhuān)家，開(kāi)展與創(chuàng )新驅動(dòng)相關(guān)的國際環(huán)境、國內資源、發(fā)展重點(diǎn)、改革方向、模式機制的調研、分析，與相關(guān)政府部門(mén)互動(dòng)，就國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略提供相應的建議。同時(shí)為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提出方向和咨詢(xún)意見(jiàn)。使得各部門(mén)、各行業(yè)、各企業(yè)在信息暢通、知情、知政的情況下，有目標、有步驟地發(fā)展。這會(huì )更好地避免盲人瞎馬式的各自探索，少走彎路。方向明、目標準，才能形成合力，減少阻力。這正是“十三五”規劃綱要高度重視工業(yè)設計，提出“實(shí)施制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程，支持工業(yè)設計中心建設”和“設立國家工業(yè)設計研究院”的緣由。“設立國家工業(yè)設計研究院”正是要構建一個(gè)政府、企業(yè)、設計者三者之間的互動(dòng)平臺，以“資源整合者”的面貌全方位、多層次地影響中國工業(yè)設計在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng )新渠道作用和政策導向。

　　國家工業(yè)設計研究院應具備三大功能：一是開(kāi)展工業(yè)設計公共政策的前瞻性研究，為產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、教育政策等的制定提供理論、需求、方向和目標的研究成果;開(kāi)展工業(yè)設計標準的研究和起草;開(kāi)展設計方法和設計工具的開(kāi)發(fā);組織設計學(xué)術(shù)研究和設計批評。二是政策的執行、落實(shí)，工業(yè)設計知識的普及和宣傳推廣，舉辦工業(yè)設計獎項、展覽，推動(dòng)中國工業(yè)設計標準體系的建立。三是建立工業(yè)設計的公共服務(wù)平臺，提供咨詢(xún)、設計服務(wù)、中試等配套服務(wù)。全面指導、幫助、服務(wù)企業(yè)在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中工業(yè)設計的需求和應用，提升其工業(yè)設計的水平，支撐起工業(yè)設計能力的增強，實(shí)現其自主知識產(chǎn)權品牌的塑造。